一、《若干政策》出台的背景
2015年6月，市政府出台了《关于加快发展电子商务的若干意见》（池政〔2015〕24号，以下简称《若干意见》）。在该政策的引领下，2015-2016年我市电子商务发展在示范带动、集聚发展、做大做强等方面取得了明显成效。一是电商主体不断壮大。全市网络销售额超过100万元的电商企业达70余家，较政策实施前增长了3.89倍，累计销售额达5亿元，骨干企业示范带动作用明显；全市限额以上批发零售业实现网上商品零售额1.4亿元，增长98.5%，增速高于社会消费品零售总额增速86.3个百分点。二是电商集聚初步形成。电商集聚平台更加丰富，效果更加显著。全市已建成7个电子商务产业园，入驻企业150余家；全国首个生态林产品电商平台于年前正式上线；依托知名电商平台成功搭建3个市级特色馆、5个县级地方馆，汇集本地300余家商户，1000多种产品。三是电商示范不断深化。从面上看，县域电子商务服务体系日益完善。石台县、东至县相继获批国家级电子商务进农村综合示范县，已建成100多个村级电商服务站，配套建设了电商服务中心、产品包装中心、物流配送中心，农村电商发展步伐进一步加快；从点上看，2016年我市又有3家电商企业跻身全省第一方阵。九华股份、笨鸟先飞荣获省“十佳新锐网商”荣誉称号，鸿飞信息荣获省“十佳电商产业链服务商”荣誉称号。
2016年9月，省委、省政府出台《关于推进“电商安徽”建设的指导意见》（皖发〔2016〕33号），明确“着力培育电商主体、大力推进电商应用、加快完善基础设施、加快构建服务体系、促进电商创新创业”等五大发展任务，这为我市电子商务发展提出了新思想、新要求、新路径，加之《若干意见》试行期满以及市场主体对加大政策力度的诉求，为此市政府决定，由市商务局（市粮食局）组织人员对《若干意见》进行重新修订。
二、《若干政策》出台的意义
一是贯彻党中央、国务院关于大力实施网络强国战略、“互联网+”行动计划等部署要求，拓展网络经济空间，促进互联网和社会经济融合发展；二是落实我省推进“电商安徽”工作要求，进一步开拓国际国内市场、培育打造“新徽商”；三是加快调结构转方式促升级、提升产业竞争力的需要，电子商务正以迅猛方式发展，加速与传统服务业、现代农业、制造业融合，渗透到实体经济各领域、各环节，也引领着生产、生活方式的变革；四是促进我市现代服务业加快发展，补齐现代服务业短板，不断满足城乡居民消费需求，提供更加优质高效的服务。
三、《若干政策》的主要内容
《若干政策》共七条，具体内容如下：
第一条引进和培育电子商务龙头企业，从引进电子商务高端项目、创建电子商务示范项目、鼓励电商企业做大做强等三个方面，积极引进国内外知名电商企业来我市投资兴业或投资建设市场带动作用大的电子商务重大项目，大力培育本土电商企业做大做强，促进电子商务规模化、集群化、规范化、标准化发展。
第二条分类发展电子商务平台，支持创建自营类电商平台、特色化公共服务平台、第三方支付平台，强化电子商务平台载体功能，推动电商服务专业化，促进电子商务加快发展。
第三条推动电商集聚发展，支持建立物业、快递、仓储等配套服务体系完善的电子商务产业园，鼓励新建呼叫中心、数据中心等公共服务类项目，搭建平台推动电商企业抱团集聚发展。
第四条深化电子商务应用，从推动传统企业转型升级、提升电商企业应用水平、促进跨境电子商务发展、大力发展农村电子商务、鼓励电子商务进社区等五个方面引导电子商务进企业、进农村、进社区，引导传统企业开展电商应用，降低电商企业运营成本，开拓国际国内两个市场，促进跨境电商、农村电商、快递业等有序发展。
第五条鼓励创新发展，引导企业运用云计算、大数据、物联网等现代信息技术，促进电商技术运用创新。
第六条加强组织领导，调整充实市加快发展电子商务领导小组，统筹指导、推进全市电子商务发展，要求各县区政府、管委会相应推进。
第七条其他事项，主要涉及政策支持范围、政策衔接、政策解释机构和政策生效日期。
四、贯彻落实《若干政策》的主要措施
市政府对贯彻落实《若干政策》已作出明确部署，下一步的主要措施是：
一是强化组织领导。按照文件要求，尽快调整市加快发展电子商务领导小组，负责统筹指导、推进全市电子商务发展。同时要求各县区政府、管委会也要健全相应协调机构和推进机制，完善电子商务促进政策，加大统筹协调和政策扶持力度。
二是强化宣传引导。充分利用网站、报刊、广播、电视等媒体多渠道和上门服务、业务培训等多形式宣传文件精神，对《若干政策》进行全面报道、深刻解读，提高公众知晓率和参与度，努力营造电商发展的浓厚氛围。
三是强化工作督导。市加快发展电子商务领导小组办公室将对各地各部门贯彻《若干政策》情况进行督促检查，进一步促进全市电子商务加快发展，确保市政府作出的决策部署不折不扣地落到实处。
